“零执行”！请查收这份特色档案

“法官，每月我都定期收到抚养费，前些天我们还电话交流了孩子下半年读书的问题。”日前，在一起离婚纠纷的电话回访中，母亲刘某(liúmǒu)的回答让浙江省嵊州市(shèngzhōushì)人民法院(rénmínfǎyuàn)三界人民法庭的法官安下心来。

挂断电话(diànhuà)后，法官将“抚养费按期支付，父母沟通(gōutōng)顺畅”的内容填入了抚养探望档案的回访栏里。

这份(zhèfèn)抚养探望档案(dàngàn)，记录着185件涉未成年人抚养探望案件的情况，见证着218名未成年人的健康成长，为未成年人筑起(zhùqǐ)法治与温情的双重保护屏障。也正因此，三界法庭实现了(le)涉未成年人抚养探望案件“零执行”。

2018年初，离婚后的小(xiǎo)张和小陈先后向(xiàng)嵊州法院递交强制执行(qiángzhìzhíxíng)申请书。在执行接待大厅，二人因孩子抚养费支付和探望问题发生激烈争执。

“调解书里清清楚楚写着我每个月可以(kěyǐ)见孩子，你凭什么不让(bùràng)我见！”

“你把话说(shuō)清楚，是你自己不给抚养费在先，现在反过来怪我？”

眼见双方(shuāngfāng)争执愈演愈烈(yùyǎnyùliè)，执行法官当即联系三界法庭了解案件情况。审理法官在(zài)得知情况后意识到，双方均未按约履行各自义务，若任由事态继续恶化，不仅会进一步激化这对父母之间的矛盾，更会对孩子的健康成长造成负面影响。于是，审理法官与执行法官商议，决定将二人约至法庭，面对面(miànduìmiàn)沟通，以(yǐ)化解这场纷争。

“你们当初都能好聚好散，为什么不能(bùnéng)在孩子的抚养探望方面达成和平解决的方案呢？”面对审理(shěnlǐ)法官的询问，双方思索片刻后表示：“如果(rúguǒ)对方好好讲，我一定不会来申请强制执行。”

在对双方进行教育后，小陈支付了拖欠的抚养费，小张许诺在周末将孩子送(sòng)去小陈家中(zhōng)。

三界法庭法官为双方当事人进行(jìnxíng)调解。

“案情背后更是民情”，个案折射出的往往就是人民群众对司法(sīfǎ)最为(zuìwèi)迫切的期待和需求(xūqiú)。三界法庭的法官开始思考，怎样才能减少离异后父母双方在孩子抚养探望问题上的冲突？

问题的答案(dáàn)在一次次“头脑风暴”中逐渐浮现：如果将抚养费履行及父母探望子女情况像“民情日记”记录当事人(dāngshìrén)诉求一样进行登记，不仅可以(kěyǐ)回看(huíkàn)孩子的成长历程，也可以为抚养费支付逾期或探望遇阻时区分责任保留相关依据。

从2018年起，三界法庭在办结每一件涉未成年人抚养探望的案件后，都会(huì)建立一份抚养探望档案，将案件的案号案由、案涉当事人(dāngshìrén)情况(qíngkuàng)、抚养费支付金额及(jí)方式、探望权行使情况等进行(jìnxíng)登记，并按双方约定的期限进行回访或(huò)友情提醒，记录获知的信息，已记录抚养、探望信息271条；如遇对方当事人在履行抚养费支付义务或探望子女存在不到位情形，则由法庭工作人员进行电话(diànhuà)督促或实地回访教育，不折不扣回应民需。

长达7年的(de)不间断记录

创设简单，坚持不易。然而，三界法庭却已经在“抚养(fǔyǎng)探望档案”这(zhè)条路上，一步一个脚印走了7年。

一次回访中，母亲小宋哽咽着告诉法庭(fǎtíng)法官，自己每月按期支付抚养费，但由于(yóuyú)外出工作(gōngzuò)加上前夫小杨“阻拦(zǔlán)”，已有两月有余没能与孩子见面。挂断电话后，法官当即决定前往小杨家中看看孩子，了解情况。

“我不放心孩子单独和她(tā)见面。”面对来访的法官，小杨也是大倒苦水，称小宋(xiǎosòng)曾在探望后(hòu)没有按时把孩子送回，他担心小宋将孩子带去外地。

“没有按时送回孩子的问题我会与小宋沟通(gōutōng)，但你也要体谅她想念孩子的心情(xīnqíng)。”在法官一句句的耐心劝说下，小杨的情绪逐渐缓和，法官顺势提出当场接通视频电话让(ràng)小宋远程看看孩子。

视频这头，孩子天真烂漫地笑着，大声分享着前些天幼儿园老师讲的故事；视频那头(nàtóu)，小宋微微擦拭(cāshì)眼角，欣慰地看着孩子。

“孩子的健康成长离不开父母双方的陪伴。日后，小(xiǎo)宋每月抽出一个周末(zhōumò)回来探望孩子并做到按时送回，小杨也要做好(zuòhǎo)配合。”视频通话的最后，法官向二人再次明确(míngquè)探望约定，二人均表示一定会按约履行。

类似的(de)故事在7年中时有发生。在一次回访中，小沈(shěn)告知法庭法官，前妻小李已连续两个月未支付抚养费，小李却表示自己只是想着(xiǎngzhe)拖一拖，不想让小沈轻易拿到抚养费。法官劝说小李按期支付抚养费既(jì)是给孩子(háizi)健康成长提供保障，也是为孩子树立诚信榜样。之后，小李一次性付清了拖欠的抚养费，再无延期支付。

三界法庭(fǎtíng)工作人员就一起抚养费纠纷开展实地回访。

“在小孩的事情上，双方(shuāngfāng)可以很好沟通，定期探望。”

“存在拖延支付抚养费(fǔyǎngfèi)情况，经劝导后已按约履行。”

一条条关于抚养、探望(tànwàng)的民情信息被记录在册，形成了独具法庭特色的探望抚养档案(dàngàn)，为离婚后当事人提供了可监督、可求助的司法延伸服务，通过持续性开展回访活动，用司法温情(wēnqíng)修复成长裂痕，让孩子在父母的共同(gòngtóng)关爱下健康成长，也有效避免强制执行案件的衍生。

架起抚养(fǔyǎng)探望“连心桥”

三界法庭受案管辖三界、仙岩、下王3个乡镇，外出(wàichū)务工现象较为普遍，聚少离多的生活导致辖区家事纠纷(jiūfēn)居高不下。

为此，三界法庭主动对接辖区乡镇(xiāngzhèn)妇联，引入热心公益、情系(qíngxì)邻里的村嫂作为(zuòwéi)“连心桥”，借助村嫂“人地两熟”优势，切实推进家事纠纷源头预防。

村嫂(cūnsǎo)调解员向当事人了解情况。

小赵与小王的(de)离婚纠纷就是由(yóu)村嫂调解员张苗英成功调解，双方约定孩子(háizi)由父亲小赵抚养，母亲小王每月支付抚养费(fǔyǎngfèi)且可以每月探望孩子一天。数月后，小王却是满心愤懑地找到了张苗英抱怨，每次探望时小赵总是以各种理由提前将孩子接(jiē)回，让她有了通过起诉解决问题的想法。

“打官司伤感情，为了孩子我相信你们还是可以好好沟通的。”张苗英(zhāngmiáoyīng)一边(yībiān)用质朴的话语安慰小王，一边决定前往小赵家中当面谈谈。

见到熟悉(shúxī)的村嫂(cūnsǎo)张苗英，小赵也吐露了真话。原来，小赵为了(wèile)给孩子创造更好的生活条件，找了一份周末下午的兼职，怕不能按时接回孩子，因此时常仅让小王探望半天。在张苗英协调(xiétiáo)下，二人决定选择不兼职的休息日探望孩子，让探望时长(zhǎng)不再短暂、让父母的关爱不再缺席。

村嫂的(de)加入成为家事纠纷预防化解的一股(yīgǔ)有生力量——近3年，27起涉及探望权或抚养费的纠纷在村嫂调解员提前(tíqián)介入下得以化解在萌芽；三界法庭(fǎtíng)受理的离婚案件数量同比下降23.14%，抚养、探望纠纷同比下降41.67%。

此外，三界法庭还以未成年(nián)人利益保护作为重点(zhòngdiǎn)考量因素，联合村嫂、村社干部等力量常态化开展案后(ànhòu)跟踪、回访观护工作，及时了解探望情况、抚养费支付现状以及子女被探望意愿、身心健康状况(zhuàngkuàng)等，实时反馈、及时记录，对每个(měigè)未成年人负责到底，近3年共开展联合回访活动15次，解决各类探望抚养问题8项。

同时，三界法庭积极打造“燕子姐姐讲法治(fǎzhì)故事”普法宣传(xuānchuán)品牌，带着抚养、探望等相关法律知识走村入户，用一个个生动的法治故事让专业的法条变得通俗易懂，助力提升社会群众的法治意识，近5年已开展系列普法讲座(jiǎngzuò)73场次(chǎngcì)覆盖1800余人次。

（文中人物(rénwù)均为化名）

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来源：浙江省嵊州市(shèngzhōushì)人民法院