读懂济南｜由城到“港”，“河海直达”的济南逻辑

齐鲁晚报·齐鲁壹点(yīdiǎn) 于泊升 把出海口搬到内陆城市，一条(yītiáo)小清河，让不沿边不靠海的济南(jǐnán)打开了新的对外通道。据了解，济南将于6月17日召开小清河推介会，以提升小清河航运的品牌影响力。复航一年多来，小清河航运如今发展到了什么程度？这条沉寂多年(chénjìduōnián)的“黄金水道”又如何(rúhé)掀起内陆城市“向海而兴”的浪潮(làngcháo)？ 一条(yītiáo)河的“能级跃迁” 小清河(xiǎoqīnghé)复航后，沿线不少企业(qǐyè)认为，内陆城市济南在“家门口”有了出海口。 “以前从济南运货到天津港(tiānjīngǎng)，走公路需要绕400多公里，现在经小清河只要200公里水路(shuǐlù)。”山东某铝业公司物流负责人王强摊开(tānkāi)地图，手指沿着河道划出一道弧线。 从地理位置上看，小清河发源于济南，流经滨州、淄博、东营、潍坊，全长237公里（通航段169公里），是山东省内河航道布局规划“一纵(yīzòng)二横、三干多支”航道网中的核心“一横”。小清河复航(fùháng)工程完成后，航道由五级提升至三级标准(biāozhǔn)，船闸、桥梁(qiáoliáng)等永久设施按(àn)二级标准建设，可满足2000吨级船舶通航需求。 “自复航以来，小清河航运发展态势良好，运输(yùnshū)规模不断扩大。”济南市(jǐnánshì)城乡交通运输局航空与水运处有关负责人介绍，2024年2月正式通航以来，小清河已完成海河(hǎihé)直达、河海联运500余航次，运输货物从最初单一的铝矾土、方解石，拓展(tuòzhǎn)到涵盖工业原材料、建筑材料、农产品等30余个品类。值得关注的是，超限件(jiàn)运输成为亮眼名片(míngpiàn)——27.3米长的风电部件、500吨重的化工设备，都通过这条“水上走廊”完成跨区域运输，运输成本(yùnshūchéngběn)较公路降低(jiàngdī)30%以上。 据了解，目前运营单位全年组织开展了直达(dá)温州港、天津港(tiānjīngǎng)、福州江阴港、东营广利港的11次超限件河海直达运输，其中货物最长部件达27.3米(mǐ)。 “以前大件运输(yùnshū)需要拆护栏、封高速，现在走水路，从章丘港下水直达目的地，环节减少了，运输成本也节省了30%以上。”济南某装备制造企业物流负责人称，这种运输方式不仅(bùjǐn)解决了超限件在公铁运输中成本过高及安全风险(fēngxiǎn)问题(wèntí)，还为企业节省了综合物流成本。 重构物流(wùliú)的“时空法则” 近日(jìnrì)，在济南港章丘港区的集装箱堆场(duīchǎng)，蓝色集装箱整齐排列，起重机正将货物吊装至货船。这里正在上演的是现代物流的“时空魔术(móshù)”：通过“公水联运”，货物从济南周边公路网汇聚至港口；借助“水铁联运”，又可与欧亚班列无缝衔接(xiánjiē)，形成“河—海—陆—铁”的立体运输网络(yùnshūwǎngluò)。 数据是最有力(yǒulì)的证明：今年一季度，小清河吞吐量已达去年全年的45%，集装箱量更是占到63%。“这种增长态势，标志着(zhe)小清河正在从‘单一货运通道’升级为‘综合物流枢纽’。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华(zhāngrǔhuá)分析(fēnxī)。 在济南港，“四港合一”的规划蓝图正在落地——依托周边的遥墙国际机场、董家镇铁路货运站和密集公路(gōnglù)网，这里将打造集航空、铁路、公路、水运于(yú)一体的立体交通枢纽。“未来从这里出发(chūfā)，货物(huòwù)可以上午‘搭’货船出海，下午‘乘’班列赴欧，真正实现‘无缝衔接’。”提及未来发展时，济南市城乡交通运输局相关(xiāngguān)负责人这样描述。 值得注意的是，2024年(nián)以(yǐ)来，小清河以“公水联运”方式搭建起与京杭运河的联运通道，实现了(le)小清河与京杭运河货物的“双向互动”。此外，小清河还(hái)与欧亚班列开展“水铁联运”，提升了综合物流运输服务能力。 张汝华(zhāngrǔhuá)认为，小清河多式联运(liányùn)发展已(yǐ)取得阶段性(jiēduànxìng)成果，目前已形成“公水联运”“水铁联运”等多种联运模式。通过与公路、铁路运输的有效衔接，小清河实现了货物的快速中转和高效运输，进一步拓展了物流服务的覆盖范围。 真金白银激活“水运动(yùndòng)能” 小清河航运崛起的背后，是(shì)一套精准的政策(zhèngcè)“组合拳”。山东省(shāndōngshěng)出台的《加快内河航运高质量发展奖补政策实施方案(2023 - 2026年)》，对小清河航运的多个方面进行了奖补。 在(zài)运营(yùnyíng)成本端，船舶通行费、过闸费实施全额奖补，直接降低企业运输成本；在船舶建造领域，按吨位阶梯式(jiētīshì)补贴(bǔtiē)，1000吨级(dūnjí)船舶可获60万元(wànyuán)/艘、2000吨级船舶获80万元/艘，新能源船舶最高奖补达96万元/艘，加速行业绿色转型。运输经营环节，船舶运营按装卸量双向补贴，每装、卸1吨奖励5元；航线补贴向重点内陆港(gǎng)倾斜，沿海港口至济南港、淄博(zībó)港、滨州港航次补贴分别达4万元、3万元、2万元，新能源船舶最高可享4.8万元；集装箱运输领域，按25元/标箱给予重箱补贴。 市级(shìjí)奖补政策聚焦运营(yùnyíng)(yùnyíng)稳定性与市场培育。对年度稳定运营超50航次，且单次载货量不低于船舶(chuánbó)定额20%的船舶经营人，最高给予60万元/年奖励；同时对集装箱重箱货主按25元/标箱实施补贴，预计每年释放600万元资金，双向激活运输供需两端市场活力。 以单船年度运营300航次、每航次运载20标准箱(biāozhǔnxiāng)测算，企业每年可叠加获得省级1335万元(wànyuán)、市级75万元奖补，合计1410万元的政策红利(hónglì)。这一“真金白银”的支持(zhīchí)，将显著提升企业盈利能力，助力(zhùlì)行业优化运力结构、拓展运输网络，为区域经济发展注入强劲水运动能。 从“黄金水道”到“开放(kāifàng)走廊” 在张汝华看来，小清河(xiǎoqīnghé)航运的扩展，对沿线交通格局优化、产业经济带动、区域合作加强都有重要(zhòngyào)意义。 小清河复航以前(yǐqián)，济南、淄博等(děng)内陆城市运输受限，如今小清河为这些城市提供了向海而兴的通道，实现了海河直达。利用济南港周边机场、铁路(tiělù)货运站和路网优势，能够打造公铁水空、多式联运的四港合一(héyī)的综合枢纽，有效降低社会物流成本。 “小清河的复航，打破了内陆城市的运输瓶颈，为区域(qūyù)交通格局的优化提供了新契机(qìjī)。”张汝华认为。 小清河沿线企业众多，涵盖钢铁、铝业、造纸等(děng)行业，复航后运输成本优势明显。预测到2030年(nián)(nián)、2035年小清河货运量分别达到650万吨、1600万吨，运能相当于再造一条胶济线。河海联运、河海直达发展起来以后，将形成“航运带动物流，物流拉动(lādòng)产业，产业推动(tuīdòng)合作”的经济循环链，为沿线产业发展注入强大动力。 在业内人士看来，小清河不仅是一条航道，更是连接省会(shěnghuì)、贯通鲁中、直达(zhídá)渤海(bóhǎi)的经济“大动脉”。小清河作为连接省会经济圈、贯通鲁中地区、衔接渤海湾的陆海联运枢纽，为济南、淄博等内陆城市拓展对外开放格局(géjú)提供了关键通道，加强了区域之间的经济合作与交流。 业内人士认为，此次小清河航运推介会的(de)举办，将为小清河航运的发展带来(dàilái)新的契机。通过政策支持、市场(shìchǎng)培育和多方合作，小清河航运有望成为山东省内河航运的新标杆，为区域经济发展和交通格局优化做出(zuòchū)更多贡献。 新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁(qílǔ)壹点”APP，或搜索微信小(xiǎo)程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！